תהליך הרישוי הוא תהליך מובנה ומסודר שנקבע בחוק רישוי עסקים ובתקנותיו קיום התהליך כהלכה ובקפדנות הוא ערובה להצלחה ולהגעה לסוף הדרך - לרישיון העסק.

על פי חוק רישוי עסקים תשכ"ח-1968, כל עסק הטעון רישוי בצו רישוי עסקים חייב ברישיון עסק לפתיחתו ולניהולו רישיון לניהול עסק הינו מסמך הניתן על ידי העירייה המתיר את פתיחתו וניהולו של עסק לפי חוקים, תקנות ותנאים מכוח חוק רישוי עסקים. הרישיון שניתן לבעל העסק הינו אישי ולא ניתן להעברה.

אורן פרץ
מנהל מח' רישוי עסקים ופיקוח

שלב א' - קבלת מידע מוקדם/מקדמי להגשת בקשה לרישוי עסק

בטרם נרכש הנכס והחל תהליך הקמתו של העסק, יש לפנות למחלקת רישוי עסקים לקבלת מידע מוקדם, אם יש צורך ברישיון עסק לעיסוק המבוקש. אם העסק טעון רישיון עסק, יינתנו הנחיות לבקשה לרישיון.

חשוב מאוד:
למידע אמין ומדויק יש למסור למחלקת רישוי עסקים את הכתובת המדויקת של הנכס המבוקש, פרטי העסק הקודם שנוהל בנכס ורצוי גם את מספר חשבון הארנונה של העסק הקודם.

בהנחיות להגשת בקשה לרישיון יינתן המידע הזה

  • טפסים ומסמכים הנדרשים להגשת הבקשה - טופס הגשת בקשה לרישיון ושובר תשלום בעבור אגרת בקשה לרישיון.
  • הגדרת סוג העסק על פי צו רישוי עסקים.
  • תהליך הרישוי הצפוי וגופי הרישוי שאישורם נדרש לקבל הרישיון.
  • הנחיות להכנת תכנית עסק חדשה לעסק חדש או פטור מתכנית חדשה אם הועברה הבעלות ויש המשכיות בעסק ללא שינויים מבניים.
  • הנחיות מיוחדות לתכנית, כגון סידורי חנייה, חנייה תפעולית, הכנת תכנית בטיחות, מספר העותקים הנדרש.
  • ההנחיות לגבי מיחזור וטיפול בפסולת, הנחיות ומגבלות תכנון עירוניות, כגון עסקים המוגבלים במספרם בסוגם או בגודלם, מגבלות מיוחדות על פי תכנית מתאר החלה על המקום, מגבלות רישוי מיוחדות לבתי אוכל להצבת שולחנות וכיסאות על המדרכה.
  • חוקים ותקנות רלוונטיים שיידרש בעל העסק למלא.
  • הפניה למהנדס תברואה בכל הדרוש לבניית תכנית העסק והכנת התכניות ההנדסיות הדרושות לעסק.

מידע מקדמי

על פי חוק רישוי עסקים ניתן לקבל מידע מוסמך ומלא על דרישות הרשויות השונות מהעסק המבוקש.

לקבלת מידע זה יש להגיש לרשות הרישוי או לגוף הרישוי, שמבוקש ממנו המידע, בקשה למידע מקדמי, הכרוכה בתשלום אגרה.

הרשות שפונים אליה חייבת למסור את המידע בתוך 30 יום. למשל, בקשת מידע מקדמי למפעל מזון תוגש למשרד הבריאות; בקשה למידע מקדמי על מפעל כימי תוגש למשרד לאיכות הסביבה.

לבקשה למידע מקדמי יש לצרף תכניות הנדסיות מלאות כפי שנקבע בחוק וכמפורט במדריך זה לבקשה לרישיון עסק.

הנחיות לגבי הליכי קבלת רישיון עסק / היתר זמני / היתר מזורז

  1. יש לברר במח' רישוי עסקים, ברח' המיסדים 63, את הפרטים הבאים:
    • האם קיים צורך ברישיון עסק לחנות המבוקשת.
    • האם סוג הרישיון המבוקש תואם את סיווג החנויות בבנין.
  2. במידה והתשובות לשלב א' לעיל הן חיוביות, יש להכין תוכנית פנים של העסק.
    • תוכנית זו תיערך ע"י אדריכל פנים.
    • יש למסור העתק של התוכנית בשישה העתקים.
    • כללית: הרישיון לעסק צמוד לתוכנית מאושרת ותוכנית זאת חייבת להתאים למציאות.
    • כל שינוי במציאות מחייב הגשת תוכנית חדשה (תוכנית שינויים).
  3. התוכנית כוללת 5 חלקים והם:
    1. פרטים:

      כתובת העסק, גוש חלקה, מס' תיק בניין, סוג העסק מס' תיק רישוי, שם בעל העסק, שם בעל הנכס, שטח כללי של הרצפה, חתימות בעל העסק וחתימת עורך התוכנית כולל צילום דף ראשון של היתר בניה.

    2. תרשים סביבה:

      התרשים יהיה בקנה מידה 1:1250 או 1:2500 בתרשים יש לסמן בקו מדגיש את מספר החלקה בה מצוי העסק וכיוון צפון. יש לסמן לפחות 3 רחובות הסמוכים לעסק או במידה ואין רחובות לסמן את האתר כמו פארק,מגרש ספורט וכד'.

    3. תרשים המגרש:

      תרשים המגרש היה בקנה מידה 1:1250 זה תרשים מצבי (ולא מפה טופוגרפית) ומשקף את השטח הבנוי והלא בנוי. בחלקה יש לסמן את ההיקף (קונטור) של העסק בקו מדגיש או קו מקווקו ולסמן תרשים כללי של ביוב השפכים עד לנקודת חיבורו לביוב העירוני או לביוב המקומי (בור סופג). אם לעסק שירותים משותפים לעסק אחר. יש לסמן את מיקום השירותים.

      בתרשים המגרש יש לסמן את הרחובות הגובלים לעסק.

תוכנית עסק מתבססת על תכנון העומד בחוק התכנון והבניה וחוק רישוי עסקים.

על פי חוק רישוי עסקים לבקשה לרישיון יש לצרף תכניות הנדסיות לעסק חתומות בידי "בעל מקצוע מוסמך": מהנדס בניין אזרחי רשום בפנקס המהנדסים או הנדסאי בניין רשום וכן אדריכל או הנדסאי אדריכלות הרשומים כחוק.

התכניות יוגשו בגיליון אחד רציף- מקופל כ"הרמוניקה"-בשישה עותקים.

על התכנית לכלול את המפורט להלן

  • תרשים סביבה
  • מפה מצבית
  • תוכנית העסק
  • חתכים
  • לבתי אוכל - יידרש סידור פנים העסק (בקנה מידע של 1:50)
  • אישור לפיו מבנה העסק והשימוש בו כמתואר בבקשה, תואמת את היתר הבנייה שניתן למבנה ואת תנאיו, לרבות היתר לשימוש חורג, אם ניתן. לאישור יצורפו ההיתרים האמורים (סעיף זה מתייחס להיתר מזורז בלבד).

עסקים שאינם מוקמים במבנה חוקי עם היתר בניה, ידרשו להכשיר את המקום על ידי הגשת בקשה לועדה מקומית לתכנון ובניה.

לצורך הכנת תוכנית עסק יש לצרף

  • דף ריכוז נתונים לתוכנית.
  • טבלת האישורים לתוכנית.

דפים אלו מהווים חלק מה"גרמושקה" של תוכנית העסק שיש להגיש עם הבקשה לרישיון.

בנוסף לדפים אלו המהווים חלק מתוכנית העסק, נדרש מגיש התוכנית להציג:

  • ייפוי כוח לטיפול בתוכנית מטעם בעל העסק
  • תצהיר המגיש בדבר נכונות הנתונים המוצגים בתוכנית

טפסים לשלב התכנון

בקשה לרישוי עסק מוגשת במחלקת רישוי עסקים באגף איכות הסביבה וכוללת את המסמכים הבאים

  • טופס הגשת בקשה לרישיון עסק/היתר מזורז (pdf) חתום על ידי מבקש הרישיון ובעל הנכס.
  • תוכנית עסק (קיימת או חדשה) חתומה על ידי בעל מקצוע מוסמך.
  • תוכנית בטיחות.
  • שובר תשלום אגרת בקשה לרישיון עסק.

מסמכים נדרשים נוספים שנדרשו על ידי מחלקת רישוי עסקים

  • מס' חוזה ארנונה עדכני.
  • חוזה חתום ע"י בעל הנכס.
  • אישור מרשם החברות + מינוי מנהלים בחברה.
  • צילום תעודת זהות.
  • ייפוי כוח הניתן על ידי עורך-דין (לנציג שעובד בחברה).

רשות הרישוי תדון בבקשה בתוך 21 יום הגשת הבקשה ותחליט באשר להמשך תהליך הרישוי. לאחר קליטת הבקשה ואישורה בידי רשות הרישוי, תועבר הבקשה לבדיקה של כל גופי הרישוי ונותני האישורים הנדרשים על פי צו רישוי עסקים.

במקרה של החלטה להפסיק בתהליך הרישוי, יימסר למגיש הבקשה סירובו ותפורטנה הנסיבות לסירוב.

לאחר אישור הבקשה על ידי כל גורמי הרישוי – תפעל רשות הרישוי להוצאת רישיון/היתר זמני/היתר מזורז לניהול עסק.

על פי החוק והתקנות יש להציג את הרישיון במקום גלוי בעסק לעיונו של כל לקוח.

תוקפו של רישיון תקופתי נקבע על פי תקנות רישוי עסקים, והוא יירשם בטופס הרישיון.